"Es inaceptable que el contribuyente siga cargando con el alto coste que suponen los rescates al sector bancario", dijo el comisario de Mercado Interno, Michel Barnier, al presentar la propuesta fundada en el principio de que "los bancos paguen por los bancos".
El objetivo es crear una red de 27 fondos nacionales en la Unión Europea (UE) con una reglamentación común y alimentados por una tasa que abonarían estas entidades.
Los recursos serían utilizados para evitar que la quiebra de una entidad suponga un riesgo de contagio y ponga en peligro la estabilidad del sistema financiero, explicó el comisario.
Barnier quiso dejar claro que no se trata de facilitar "rescates" sino, por ejemplo, de ayudar a los bancos a deshacerse de activos tóxicos o a proceder a "bancarrotas ordenadas" a través de ayuda legal y administrativa.
En ningún caso, estos fondos "protegerán a los bancos de la quiebra ni servirán de garantía", según la Comisión Europea, para quien son los "accionistas y acreedores no asegurados los primeros que deben asumir las consecuencias de una bancarrota".
Con este proyecto se pretende evitar que se repitan los masivos rescates públicos que los gobiernos debieron aprobar durante la última crisis financiera mundial de 2008-2009 para atajar el riesgo de colapso del sistema bancario.
Barnier, que recordó que los Estados europeos invirtieron alrededor del 13% del PIB comunitario en planes de rescate y garantías bancarias, aseguró que sin una iniciativa de este calado "nadie estará a salvo de una nueva crisis".
La quiebra del gigante estadounidense Lehman Brothers, que precipitó al mundo en la peor recesión desde la Segunda Guerra Mundial, muestra que "una bancarrota no controlada puede tener efectos secundarios desastrosos", afirmó.
La propuesta del ejecutivo comunitario será estudiada a mediados de junio por los jefes de Estado y de gobierno de la UE y trasladada posteriormente a los líderes del G20 de potencias industrializadas y emergentes que se reunirán en cumbre en Toronto los 26 y 27 de junio.
"Europa debe seguir mostrando el camino y demostrar que desempeña su papel en la creación de una gobernanza mundial y de nuevas reglas" para el sistema financiero, sostuvo el comisario.
No se trata de "dar lecciones, pero el G20 es el lugar adecuado para intercambiar las buenas prácticas y lograr los mismos objetivos de prevención" de nuevas crisis, agregó.
No obstante, Bruselas, que presentará un paquete de propuestas legislativas a principios de 2011, dejó "de momento" en el aire de qué manera se forzará a los bancos a pagar una tasa y qué monto será necesario para constituir fondos suficientemente sólidos.
Sobre su funcionamiento concreto, Barnier sólo apuntó que no excluye la posibilidad de que un banco de un país europeo acceda a los recursos de otro Estado miembro, recordando que "la mitad de las entidades europeas pertenecen a grupos" de otras naciones del continente.
La iniciativa comunitaria persigue armonizar las diversas decisiones que empezaron a tomarse a nivel nacional: Suecia ya introdujo en 2009 una tasa bancaria y Alemania estudia crear un fondo financiado por estas entidades con 1.000 millones de euros anuales.