Inicio
Política
La primera ley de educación que tiene Catalunya dibuja un nuevo modelo de escuela que blinda la inmersión lingüística, da más autonomía a los centros educativos y amplía los conciertos con el sector privado, además de fijar como objetivo dedicar a la educación el 6% del PIB en ocho años.
El amplio consenso político con el que ha sido refrendada la nueva Llei d'Educació contrasta con el rechazo frontal que ha suscitado entre los sindicatos de docentes y la oposición más moderada de otros miembros de la comunidad educativa, como asociaciones de padres y alumnos.
Durante el más de año y medio de elaboración del documento, la ley ha servido para justificar cuatro convocatorias de huelga entre los docentes de la escuela pública. Los sindicatos, con matices diferentes, han denunciado que la ley incrementará las desigualdades que ya existen en el sistema educativo catalán y la dualidad entre la red pública y la privada concertada y que es "regresiva", al tiempo que reprochan a la consellería de Educación que desregularice con esta ley las condiciones laborales de los docentes.
Por su parte, el conseller de Educació, Ernest Maragall, que ha dicho que salía a la tribuna a defender el contenido de la LEC "con emoción y responsabilidad", aseguró que la nueva ley "es de país" y "le da sentido al Estatut y es su prolongación natural".
También destacó que "el dictamen favorable del Consell Consultiu fortalece la ley y la consolida". "Es hora de sumar, compartir, mejorar y avanzar para conseguir los niveles de equidad y excelencia educativa que espera nuestra sociedad", señaló antes de avanzar que la LEC será aplicada con "convicción".
Esta mañana, horas antes de la aprobación del texto, el presidente de la Generalitat, José Montilla, y el de CiU, Artur Mas, se reunieron en el Palau de la Generalitat para dar una imagen de unidad en torno a la ley y evitaron abordar la negociación sobre la nueva financiación.
Tras la aprobación de la ley, el diputado del PSC Daniel Font, que actuó como relator de la ponencia, destacó que por primera vez desde el restablecimiento de la democracia, Catalunya despliega sus competencias educativas con una ley específica.
Según la diputada de CiU Irene Rigau, la educación "necesita de actitudes responsables y constructivas", e hizo hincapié en que por primera vez una ley educativa "es apoyada por el principal grupo de la oposición", lo que espera que "sirva de precedente".
El diputado de ERC Josep Maria Freixanet elogió que la LEC "supere el enfrentamiento histórico entre las dos redes escolares sostenidas con fondos públicos" y, sobre el capítulo lingüístico, señaló que "había que dar las garantías jurídicas" al catalán.
La portavoz de ICV-EUiA, Dolors Camats, lamentó "la oportunidad perdida" al aprobar la ley sin el apoyo de su grupo, a pesar de ser uno de los que sustentan al Govern. Camats rechaza la "columna vertebral" de la LEC porque, según dijo, permite subvencionar centros sin coeducación, y también porque ICV-EUiA preconiza el concepto de "servicio público de educación" en vez del de "servicio de educación de Catalunya".
Los diputados Rafael López, del PPC, y Antonio Robles, del grupo mixto, rechazaron la norma por no contar con el suficiente apoyo social y por los aspectos lingüísticos. Mientras que el primero denunció que "es una ley de despacho y de coche oficial", el ex diputado de Ciutadans afirmó que "fomenta el nacionalismo catalán".
Blindaje de la inmersión lingüística
La ley tiene como finalidad regular el sistema educativo de Catalunya para lo cual establece los principios rectores, y desarrolla las competencias exclusivas y compartidas que en materia de enseñanza otorga el Estatut a la Generalitat.
El texto detalla las enseñanzas obligatorias, que declara gratuitas, y la oferta del "servicio de educación de Catalunya" en los centros públicos y concertados, que tiene que garantizar una educación de calidad y en condiciones de igualdad.
Entre los aspectos más destacados, figura el que define el catalán como lengua vehicular, y blinda la inmersión lingüística, además de dejar sin efecto el decreto estatal que preveía la tercera hora de castellano.
El articulado prevé las prioridades de subvención a los centros concertados y considera de atención preferente los que aplican el principio de coeducación, además de buscar la corresponsabilidad de estas escuelas en la admisión de alumnos inmigrantes.
Detalla los derechos y deberes de alumnos, progenitores y profesores, y dedica un capítulo a la convivencia en las escuelas, con propuestas para sancionar el acoso escolar.
Con la primera ley educativa catalana se pretende convertir los centros educativos en lugares con plena autonomía para decidir sobre los ámbitos pedagógico, educativo y de recursos humanos y materiales. Más allá de ser una reordenación de la enseñanza, busca fomentar prácticas concretas que ayuden a mejorar el rendimiento escolar en cada entorno y en cada centro mediante la definición de proyectos educativos singulares que tengan en cuenta el entorno socioeconómico de la escuela.
La LEC estará ya vigente en el próximo curso escolar 2009-2010 y el Govern tendrá que aprobar un calendario para aplicarla de forma progresiva en un periodo máximo de ocho años. La nueva ley plantea la homologación de sueldos, por lo que respecta a los docentes de centros públicos y concertados, y un incremento de los recursos destinados al sistema educativo, a fin de que en ocho años se sitúen como mínimo en el 6% del PIB.
